一、背景
政府扶贫专线0851-86833668开设于2015年11月13日,实行24小时接听,是政府联系群众、了解民情、为民分忧、扶危济困的桥梁和纽带。业务功能需求包括受理全省范围内与扶贫有关的政策咨询、困难诉求、问题举报、意见建议、联系捐赠等事项。
目前扶贫专线相关数据信息的报送、管理依托传统的线下纸质的方式,存在时效性差、管理精细化程度不高等问题。为进一步便于政府动态准确掌握全省扶贫工作中出现的新情况、新问题,推动了政府扶贫专线助推全省脱贫攻坚由就事论事解决具体问题向举一反三、完善政策、健全机制、源头治理转变,亟需实现扶贫专线信息化管理。
二、建设内容
基于原政务值守平台建设政府扶贫专线信息化系统,与 12317 国家系统融合,提供从扶贫信息接报至信息最终办理反馈为止的闭环管理,实现对全省扶贫专线问题办理的全过程跟踪、督察督办,及时响应贫困群众的诉求。
三、功能先容
政府扶贫专线系统从信息接报开始,到信息最终办理反馈完成为止,实现对扶贫专线诉求的闭环管理。包括接话记录、领导批示、批示办理、诉求办理、举报办理、办理反馈、督办通知、转办通知、情况通报、月度报告、专线快报、资料管理、综合查询等功能。
3.1 接话记录功能模块
对接话内容进行信息录入,并生成专报、转办或督办通知进行报送,可对电话进行录音和播放,对以往所有接话信息进行记录、查询。
信息录入,即新增扶贫接处信息,包括来电人、身份证号、从业种类、性别、来电电话、来电时间、来电次数、农户属性、办理方式、事项类型、农户住址、办理时限、反映事项等内容。接处的信息须关联电话录音。权限控制上只能是创建该条信息的人才具有修改信息的权限,否则修改按钮置灰。
在接处信息列表页面,根据来电人查看该条接处信息的详细情况,如果用户没有权限则不能查看。详情页中显示专线接处基本信息和已导刊物,同时显示处理流程、领导批示和转办情况的信息。
3.2 领导批示功能模块
领导批示包括查询和批示功能。
支撑根据批示时间、批示类型等组合查询领导批示信息。针对某一条批示信息还可以看到关联的刊物。同时支撑删除操作。
领导收到扶贫专线报送信息后,可录入批示意见。还可提供附件上传功能。
3.3 批示办理功能模块
对接到的批示办理反馈信息记录并生成刊物,通过word插件以公文格式进行呈现,支撑基于浏览的编辑。
批示办理提交给领导审查,经领导审核后,可在系统中选择相关单位,将批示办理发布到相关单位,相关单位在系统中接收批示办理,并支撑下载到本地电脑进行浏览。
3.4 诉求办理功能模块
对接到的诉求办理反馈信息记录并生成刊物,通过word插件以公文格式进行呈现,支撑基于浏览的编辑。
诉求办理提交给领导审查,经领导审核后,可在系统中选择相关单位,将诉求办理发布到相关单位,相关单位在系统中接收诉求办理提,并支撑下载到本地电脑进行浏览。
3.5 举报办理功能模块
对接到的举报办理反馈信息记录并生成刊物,通过word插件以公文格式进行呈现,支撑基于浏览的编辑。
举报办理提交给领导审查,经领导审核后,可在系统中选择相关单位,将举报办理发布到相关单位,相关单位在系统中接收诉求办理提,并支撑下载到本地电脑进行浏览。
3.6 办理反馈功能模块
收到转办处理信息的单位事项办理完后报送办理反馈信息。对批示办理、诉求办理、举报办理等的反馈。实现从诉求、举报和领导批示的发布到办理、到反馈的闭环管理模式。支撑按照时间进度查看全过程信息。
3.7 督办通知功能模块
根据领导批示,通过word插件以公文格式进行呈现,生成督办通知刊物,按照督办通知的审批流程发送给领导身后,选择需要督办的单位,将督办通知发送到相关单位。
3.8 转办通知功能模块
根据接话台账,通过word插件以公文格式进行呈现,生成转办通知刊物,按照转办通知的审批流程进行审核,经审核后选择相关办理单位,将转办通知发送到相关单位。
3.9 情况通报功能模块
将接收到的扶贫信息生成情况通报刊物,通过word插件以公文格式进行呈现,最终制作成为格式规范的情况通报刊物。
将情况通报刊物发送至领导,经过情况通报的审批流程进行流转审核,经领导审核后,发布到相关单位。
3.10 月度报告功能模块
将每个月的扶贫工作情况进行汇总,根据月度报告模板的规范内容和格式自助式生成月度报告,包括扶贫专线接入量、领导批示量、督办量、转办量以及典型诉求分析;对扶贫专线接入内容按照从业种类、性别、来电电话、来电时间、来电次数、农户属性等进行多维分析。最终形成一份图文并茂的,格式规范的扶贫专线月度报告。
将扶贫专线月度报告提交给领导审查,经领导审核后,可在系统中选择相关单位,将月度报告发布到相关单位,相关单位在系统中接收月度报告,并支撑下载到本地电脑进行浏览。
3.11 专线快报功能模块
将收到的台账信息生成专线快报刊物。将值班员通过电话接听的并录入的结构化信息转换为格式规范的快报,通过word插件以公文格式进行呈现,最终制作成为专线快报。
将专线快报发送给领导审核,领导在系统中进行批示同意,得到领导的终审后进行发布。发布的专线快报供相关单位浏览。
3.12 资料管理功能模块
对扶贫工作中的公文、刊物、政策等资料进行分类管理,形成一个丰富全面的电子文件柜。提供按资料名称、存档时间进行检索,支撑各类资料的电子文稿下载保存。
3.13 综合查询功能模块
可在系统中根据输入的关键字查询扶贫相关数据、资料。该功能属于关键字的全文检索,通过输入的简单关键字,通过中文分词算法对关键字进行解析,然后将分词放入到数据库进行全文检索,包括对扶贫专线系统的全部数据记录,公文、刊物、政策等资料进行匹配,若找到匹配数据或资料则返回结果,通过界面呈现给用户。
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