一、项目背景
用户单位围绕“以信息化推动应急管理能力现代化”的总体目标，提出加快现代信息技术与应急管理业务深度融合，全面支撑现代应急管理体系建设，既是国家加强和改进应急管理工作的关键举措，也是我省应对日益严峻的应急管理形势、满足人民群众不断增长的公共安全需求的迫切需要。
为全面提升贵州的应急管理信息化水平，根据用户单位《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》和《地方应急管理信息化实施指南》（应急厅〔2019〕22号）的要求，组织编制《贵州省2019年至2022年应急管理信息化总体规划》，明确规划期内贵州省应急管理信息化发展的引导思想、基本原则、总体目标、主要任务和实施途径。
二、解决思路
按照应急管理信息化“四横四纵”总体架构，结合贵州省实际情况，构建“两网络”、“四体系”和“两机制”架构。“两网络”是指感知网络和应急通信网络，“四体系”是指数据支撑体系、业务应用体系、标准规范体系和安全与运维体系，“两机制”是指信息化工作机制和科技力量汇集机制。贵州应急管理云总体框架图如下：
总体框架
贵州应急管理云信息化支撑体系与美高美4688am是一个完整体系，构建在美高美4688am一云一网一平台能力之上，在上面建设包括基础支撑层和业务应用层两部分内容。其中基础支撑层是业务应用的数字化底座，为上层应用提供使能和赋能，通过数据汇聚、业务集成和能力引接多种方式,业务应用层基于基础支撑层进行构建和开发。业务应用层涵盖应急管理监督管理、监测预警、指挥救援、决策支撑和政务管理五大业务域，贯穿事前、事发、事中和事后全流程，按照用户单位规范要求构建应急管理综合应用平台和政务管理信息化项目，统一管理安全生产类、自然灾害类和应急指挥类业务应用，并且支撑贵州应急管理已有系统的对接和集成，并且为今后新业务应用的拓展提供接口和开放能力。
2.1 系统架构
美高美4688am?贵州应急管理云既要结合用户单位的规范要求，也要充分结合贵州省本地的实际需求，按照“打牢基础、整合支撑、开放应用”的思路和与“美高美4688am一云一网一平台”全面融合的原则，涵盖用户单位下发的信息化地方建设任务书和技术规范等规定建设内容，融合贵州省应急管理信息化自有项目建设任务，构建具有贵州特色的贵州省应急管理信息化顶层设计总体框架。其中，综合保障机制包括：法律法规政策、标准规范体系、安全保障体系和运营运维机制等内容。在信息化总体架构方面，分为基础、支撑和应用三大层级。基础方面，重点是以集约化方式统筹感知网络和应急通信网络的建设，提供统一、透明的共用基础设施，实现与美高美4688am的网络互通，同时涵盖贵州特色的应急通信指挥车和基础信息化建设内容；支撑方面，基于美高美4688am现有基础建设美高美4688am应急云，整合汇聚通用数据和服务资源，统一建设数据支撑和应用支撑能力，与美高美4688am一平台充分对接与融合，实现数据服务和应用服务的互为依托和双向共享，整体为上层业务应用提供资源共享环境和支撑能力；应用方面，基于本省的应急管理综合应用平台，创建业务应用开发生态和统一门户，统筹规划和分步开展部级建设任务书要求和贵州特色的业务应用项目建设工作。
系统功能架构
2.2 数据架构
美高美4688am?贵州应急管理云的数据架构主要由数据源、数据处理集成支撑层、数据采集汇聚层、数据资源层以及数据服务层组成。数据处理流程为，首先将从感知网络采集的数据、共享交换得到的数据归集到原始库，然后基于数据基础支撑平台的并行计算与分布式存储能力，通过清洗、转换、去重、补全、关联、标识等数据处理得到资源库、主题库、专题库和配置库，经过数据治理形成数据共享资源目录，通过数据应用支撑服务平台对外提供数据索引、共享、分析、挖掘等服务，提供政务管理、监督管理、监测预警、指挥救援、决策支撑五大业务域进行业务处理。
数据架构
三、取得的成效及预期效益
通过应急管理云的建设，整合相关部门（公安、交通、水利、气象、旅游、自然资源、林业、消防、生态环境、住建等安委会成员部门）、相关行业（烟花爆竹、危险化学品、煤矿、工贸等高危行业）的应急管理资源，实现全社会范围内与应急业务相关的全过程、全要素、全合编辑、全利益相关者、全影响、全致灾因子等应急工作的统筹管理，实现应急管理的“全面感知、动态监测、智能预警、扁平指挥、快速处置、精准监管、人性服务”。
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